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郑轩打了一个大大的哈欠,瞧着密集的资料,都是各县军团送过来的报告,详细记录着当地县里的情况。
然后他依据这些资料,进行分析,每日不是喝茶就是喝咖啡,眼睛都有些臃肿。
这政务厅里还有几名员工,不断查找资料归类总结。
“唉,这日子还让人怎么活?”最后只能叹息一番,又翻着浩如烟海的报告,然后在纸上写写画画。
“我真想不明白你,为何不分配给下面的人。”
福叔感觉郑轩是自找麻烦,皇帝都有一大帮文臣帮他处理问题,而如今郑轩所有问题都要自己扛,难道嫌自己日子太平淡无奇。
“这可不一样,瞧上几眼总归好事,而且大量的人都派了出去,如今这政务厅人少得可怜,新人又不放心。”
郑轩有些怀念在后世拥有电脑的日子,如此一来所有的东西都能归档,编辑,繁重的资料也能够减轻许多。
他思索了一会,“如果可以大规模招募公务员,我的负担可能减轻许多。”
“公务员?”福叔一脸疑惑。
“跟大清下的官员小吏类似,反正就是管理杂杂碎碎的东西,而且让他们吃的都是公粮而非官员的私人钱粮。”郑轩随意的解释道。
如今大清的基本结构,其实与明朝的类似,但比明朝好上一些。
明朝的官僚系统基本到了县一级就没了。六班房,小官吏,幕僚,各种各样杂七杂八的人员,都需要官员自己在当地人才中组织起来。
可明朝最坏的就是这一点,让基层官员组织庞大的管理队伍,却不给他们钱,认为钱多了会贪腐。
毕竟朱元璋还是朱八重之时,看多了贪官剥削底层百姓厉害,所以对整个官僚系统都极度不信任。
官员没钱又要招募幕僚小吏,而且还要收买当地员工,不然就会被架空,简直就是在为难他们。
所以贪腐也成为常态,不然整个县的管理系统就散架了。
不过后期确实上大小官员都被地方官吏架空,甚至政令不通。
所以他们想法很直接,当官只是为了权力寻租能捞多少是多少,反正这天下都是姓朱的,老子不过是督工。
而到了大清,他们将大明当成反面教材,直接官阶升一品,配备的福利可是相当豪华。
特别是在雍正期间,还推出了养廉银制度,官员可是非常滋润。
所以对于官员来说,若给他们选择,他们会毫不犹豫地选择大清王朝官僚系统。不但舒服自在,而且又油水颇丰。
郑轩如今的想法,直接照搬后世整一套行政体系,公务员考试为官直接隶属于国家行政系统。
至少比官员自己选拔还要更好一些,不给官员有一手遮天的效果。
还能解决就业问题,特别是在经济危机,扩大公务员,或是缩减公务员都不失为一个直接有效的办法。
“党校需要扩招一番,不然太缺干部以及公务员。”郑轩随意着说着,无意中想到了一个法子。
“对了,入团与公务员考试皆为入官途径,但想要升官必须入团。”旋即他开始拿起了小本子,开始记录着自己的构想。
后世皆是如此,但由于开国较晚,而且人口文盲率大,所以往往都被搁置,只要有能力的都能成为干部官员,甚至是高中毕业进入到政府就能分配工作。
但往后发展,这往往随着竞争加剧,准入门槛也越来越高,甚至需要某些条件才能有成为公务员的基础,毕竟太多人都想往里面钻。
而如今台湾地区,首先管理的面积小,人口也不多,竞争不激烈,属于准入门槛极低。
不过还是要层层设关,这就能巩固加大农工团在众人心目中的地位。
“咳咳……你还是赶快找些人来吧,管他是不是秀才,书生,会办事就行,给点工钱当工人使唤可以了。”福叔摇头晃脑无奈道,巴拉巴拉地抽着烟。
接着道:“对了,你叫我来何是?”
这时郑轩才想起福叔是来干嘛,“叔,你先稍等。”
然后站了起来,在一旁得书架上寻找起文件,最后拿出一大叠拍了拍上面得灰尘,才放到他得面前。
“这是银行指导文件,上面大概是我想法,至于那些小细节则需要您自己搭把手。”
福叔满脸疑惑地接过一叠文件,带上一副西洋眼睛,瞧得仔细,上面写着“复兴银行计划书”。
不久之后才开口问道:“你打算开间钱庄?”
郑轩靠在椅子靠背上,不否定也不承认道:“确实性质很像,但在许多方面不是,钱庄主要是钱银流通,储蓄功能,业务范围太狭隘,不完全算金融业。”
“难道钱庄还要做其他?”
“你应该知道英吉利公馆的小巴林吧,他父亲可是有一间巴林银行,想必也有所耳闻。”
福叔听完后,手拿着烟斗,吸了好几口,似乎在回忆什么,不一会才开口说道:“略知一二。”
郑轩也是掏出卷烟,详细描述道:“这银行不需要完全照抄他们的银行,除了晋商的钱庄流通钱银业务,储蓄业务,借贷业务,
我们还要改变放贷规则,放贷给农夫百姓,若要兴办商业企业,商业放贷必不可少,
当然也可使给国家,地方政府,大型基建放贷。发行国债,债务买卖,钱币兑换,企业投资。我打算注资五百万两白银,完全由贸易部控股。”
福叔听得一头雾水,也一下子就将这所谓的银行扩大如此多的职能。
一时半会还是难以搭建好的,福叔想了一通之后,摇头说道:“心太大,一口吃不成胖子,短时间内无法实现,看起来构想是好,但到下面肯定变成另一个鬼样。”
“所以,我打算先在宜兰,台南府进行试点,若是可以发展再推广全台甚至是国外。而且我也打算让您出任第一届银行行长。”
郑轩瞧着福叔,弹了弹烟灰接着道:“如今军部政务厅必须将入股,投资,借贷分离出来。鬼知道官僚系统碰金融业会成一副什么样子。”
他可不想一个僵化的系统触碰太多金融业。
不然腐败是一定,谁见到如此多的流水,肯定会忍不住贪婪,甚至是权力寻租。如此破产是必然,独立出去才是正经。
行政系统只能做裁判者,负责监管与决策,甚至有一些必要的控制手段。